携初心与梦想凌风飞扬吉林法院以主题教育为统领全面加强法院管理工作纪实

　　时光如流，岁月做笺

　　刻写着逐梦奋斗的年轮

　　满载记忆的2019

　　是吉林法院

　　砥砺初心使命的铸魂补钙之年

　　严细狠抓管理的固本强基之年

　　提振鼓舞士气的疾蹄奋进之年

　　这一年

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育

　　如火如荼有序推进

　　以全面提升法院管理的

　　规范化、精细化、信息化水平为目标的

　　“加强管理年”活动强势展开

全省法院传承和弘扬伟大的奋斗精神，不驰于空想、不骛于虚声，将为期三年的“加强管理年”活动作为主题教育自选动作嵌入其中，以坚决战胜积弊陋习的决心勇气，下大气力强化覆盖法院审判、政务、队伍的全方位管理，有力推进了各项重点工作实现跨越式发展，为迈向“用两到三年实现吉林法院各项工作跻身全国法院前列”的目标走出了笃实坚定的第一步。

亮丑正容，启动360度全覆盖体检

“知不足，然后能自反也。知困，然后能自强也。”

一年来，全省法院发扬彻底的自我革命精神，以刀刃向内的勇气抓住关键领域和薄弱环节，紧盯积弊陋习和顽瘴痼疾，深刻查摆法院管理中存在的普遍性、根源性、深层次问题，不遮掩问题、不回避矛盾，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，为整改落实提供精准靶向。

身子“沉”下去，问题才能“捞”上来。省法院率先垂范，以“准细深实”为标准，在院党组、分管领导、所在部门和全体干警之间进行了“三上三下”的深查细摆和严格的审核把关，力争把问题找实、把短板找准、把根源挖深。

聚焦群众反映强烈的热点难点及制约法院发展的深层次问题，省法院确定了12个专题调研题目，院领导主动领题深入基层调研，形成调研报告13篇，对群众反映的11个突出问题逐一细化解决对策，拿出了破解难题的实招硬招。

同时，开门纳谏问计，畅通民意渠道，虚心听取人大代表、政协委员、律师代表等意见建议，通过网上网下“意见箱”等多种方式广泛倾听群众心声，扩大检视问题覆盖面。

为避免活动陷入形式主义的窠臼，省法院对全省三级法院开展了全方位、无死角的“大体检”。

5月开始，省法院组成“加强管理年”活动联合督察组，对全省各级法院内部管理和法官干警纪律作风进行巡回督察，每两周召开一次全省视频通报调度会，实时督导活动开展情况，并以书面督察告知书形式向各院反馈问题，要求各院限期上报整改情况。

截至目前，共开展7轮全覆盖督察、检查，制发13期督察通报，召开8次视频调度会议，约谈了12家活动开展不力的基层法院，向3家中级法院下发了督办函。各中级法院也纷纷采取多种形式对辖区法院开展督导检查。

督察工作有力推动了“加强管理年”活动走向深入，全省法院窗口单位形象明显好转，工作作风持续向好，群众满意度不断提升，活动取得了初步成效。

祛疾除疴，锻造担当任事“铁肩膀”

知易行难，“体检”过后，关键在治。为全面吃透“体检报告”，严格实施“治疗方案”，省法院以解决问题为目的，对发现的问题进行情况区分，根据问题性质和难易程序对症下药，通过项目化推进、长效化管理、专项化整治，分类分步推进整改，并逐一立项，明确任务书、路线图、时间表，确保问题整改无死角无盲区无缝隙。

“切口小、发力准、效果好”，省法院以此为原则，聚焦群众反映强烈的突出问题，在全省法院集中开展为期9个月的“规范司法行为、转变司法作风”专项整治活动，有侧重有针对地整治“为民服务、司法行为、廉洁纪律”三个方面12种不良行为表象，明确了40项整改措施，推动整治问题实现有的放矢、落细落小。

针对春节前后部分法院以“年俗”为借口，不按时不按规定立案、不开庭审理案件的积弊陋习和人员不在岗、出工不出力等懒散作风问题，组织开展了全省法院规范立案行为专项行动和办案纪律作风专项审务督察行动，两项行动双管齐下，同步推进，形成合力，不仅使年底人为控制立案现象得以有效解决，且历史性地实现全省法院主要审判效率指标首季“开门红”。

专项行动有时尽，进位争先无穷期。整改过后“涛声依旧”的过关心态也彻底没了市场，省法院为推动实现法院管理由粗放向精细、由“一阵风”运动式向长久抓可持续转变，打出了一整套标本兼治的组合拳。

为激发法官干警昂扬向上、奋发有为的精神状态，制定出台了实施方案，大力整治干事创业精气神不够，患得患失、不担当不作为问题，梳理归纳出12个方面问题，从5个方面提出具体整治措施，不断提振法官干警干事创业的精气神，严谨求实、尽职尽责、担当作为的导向和意识逐步树立。

在大力弘扬艰苦奋斗精神的同时，省法院建立了全省法院重点工作周、月调度制度，对落实重点工作进行通报排名，以召开视频会议的方式，激励先进，鞭策后进，层层传导压力，切实压实责任，有力推动了审判执行质效等重点工作取得突破性进展。

携初心与梦想凌风飞扬吉林法院以主题教育为统领全面加强法院管理工作纪实

吉林法院持续抓结案进度，全年案件结收比位居全国第一位，结案率位居全国第五位

守志笃行，必有所获。最高人民法院统计数据显示，从2019年初开始，吉林法院案件结收比、结案率始终位居全国前列，全年结收比109.2%、结案率95.6%，分别位列全国第一位和第五位，执行质效指标一半以上进入全国前十。

建章立制，助力从严治院行稳致远

不谋万世者，不足谋一时。未雨绸缪、定规立制在全面从严管理中发挥着约束引领、束河冲沙的重要作用。

省法院把制度建设作为加强管理的重要基础，坚持一手抓整改、促落实，一手立规矩、定制度。

针对院庭长审判监督管理权责不清问题，制定了《关于规范院庭长审判监督管理职责的办法》，在全国法院率先细化“四类案件”发现机制、启动程序、监管方式和责任追究，提升案件管理精细化规范化水平，不断完善廉政风险防控体系和权力约束监督机制。

为坚定法官干警政治信仰，加强队伍建设，建立了全省法院政治轮训制度，采取分级培训、集中授课的方式，轮流开展有组织的集中脱产政治教育培训，全面提升法官干警综合能力素质。

一年来，省法院的制度建设全面开花、亮点纷呈，共出台提升审判管理、政务管理、队伍管理水平的各项制度34项，长春中院全面开展规章制度修订，通化中院研究出台21个规范性文件……全省各级法院普遍制定、修订了涵盖重点领域和重点工作的规章制度，推进靠制度管人管事。

9月，省法院自我加压，不等不靠，以改革创新思维大胆探索，先行先试，按照优化高效、科学设置、服务审判、统筹推进的总体思路，优化调整机关审判业务部门机构职能，以实现专业化审判为切入点，撤并承载碎片化、分散式管理职能的审判业务部门，将原有的17个审判业务部门撤并为14个，使其既有利于充分发挥审判职能，又有利于实现有效的审判管理监督，工作取得了阶段性成效，并受到最高人民法院充分肯定。

“上下同欲者胜，风雨同舟者兴。”向管理要质效、促发展、展形象的美好愿景已初露峥嵘：审判执行质效大幅跃升，各项重点工作提速增效，群众反映强烈的突出问题得到切实解决，干事创业、担当作为的精气神明显提升，司法作风持续改善……

　　一年的忙碌与甘苦

　　终因奋斗收获累累硕果

　　萦绕满怀馨香

　　功崇惟志，业广惟勤

　　悄然而至的2020正翘首企盼

　　吉林法院人

　　秉持初心，接续奋斗

　　用智慧和汗水为吉林法院

　　勾勒更美的模样

　　文字：王洁瑜

　　编辑：张大治田兴志