把握军队功勋荣誉表彰的战略考量

　　《军队功勋荣誉表彰条例》的颁布施行，对军队功勋荣誉表彰体系进行了全面重塑，是党的十九大“推进军人荣誉体系建设”战略部署的落地落实，是完善党和国家功勋荣誉表彰制度体系、落实军事政策制度改革的部署要求，更是激发军人荣誉、培育战斗精神、“让军人成为全社会尊崇的职业”的创新之举。

　　军队功勋荣誉表彰体系是一个由价值标准、制度规范、证章标识构成的系统。价值标准看上去无形，但指导荣誉表彰的法规制度建设和证章标识设计，树立起军队功勋荣誉表彰的作战导向、实绩导向和精神导向，对军人乃至全社会的情感态度、价值追求具有持久深刻、潜移默化的影响。制度规范是军队功勋荣誉表彰体系的重要内容，是价值标准的外显，也是证章标识的依据，规定了军队功勋荣誉表彰的主体、层次、类型，连接荣誉表彰的主体和客体，保障功勋荣誉表彰落到实处。证章标识是证明获得荣誉表彰及促进获奖者荣誉感生成的物化载体，分层次分类型设计，定位清晰、直观具体、内涵丰富、系统配套，形成聚焦胜战、聚力强军的军队功勋荣誉表彰证章证书体系。颁发《军队功勋荣誉表彰条例》，重塑军队功勋荣誉表彰体系，是新时代强国强军的战略考量。

　　军队履行使命任务的重要保障。把人民军队全面建成世界一流军队，需要现代化军人荣誉体系激发。完善的军人功勋荣誉表彰体系，能够不断激励我军官兵自我革新、敢于牺牲、勇于奉献，为实现宏伟蓝图多作贡献。从红军时期我军就对功勋荣誉表彰工作不断探索创新，逐步形成了特色鲜明、系统配套的制度机制和经验做法，有力促进各个历史时期军队使命任务的圆满完成。当前，我们正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上，我军肩负着党和人民赋予的新时代使命任务，要以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。强军兴军新征程上，需要重塑军队功勋荣誉表彰体系，为新时代军队功勋荣誉表彰工作提供制度遵循。健全完善的军队功勋荣誉表彰体系，也有利于增强军人使命感、荣誉感，激励全军官兵奋力实现建军百年奋斗目标，确保军队有效履行职能使命。

　　军队传承红色基因的时代要求。历史上，我军先后赢得了土地革命战争、抗日战争和解放战争等伟大胜利，战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，粉碎了国内外敌对势力妄图推翻中国共产党的领导、颠覆社会主义制度的一系列阴谋活动，为捍卫国家的安全和独立、巩固人民民主专政、保卫社会主义建设作出不可磨灭的贡献。我军不断从胜利走向新的胜利，创造了军史上一项又一项荣誉，红色基因在90多年的风雨征程中积淀而成。而红色基因的薪火相传，离不开军人荣誉的引领、感召和规约，广大官兵在不懈奋斗中，凝结了井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、雷锋精神、抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神，等等。实践证明，凡是发扬优良传统、崇尚红色荣誉做得好的部队，各项建设往往都走在前列。健全完善军队功勋荣誉表彰体系，是赓续红色血脉、强化军魂意识、激发战斗精神的有力举措，将助力我军永葆人民军队性质、宗旨、本色。

　　聚焦备战打仗导向的实战要求。军人荣誉本质上为战争而设，是对军人在血与火的战场上舍生忘死、浴血奋战等英勇行为和所做出的突出贡献给予的肯定和褒奖。我军功勋荣誉表彰自诞生之日起，就铭刻着为战烙印。革命战争时期，荣誉就是奖励那些战功卓越、实绩突出的官兵。朱德同志曾说，“部队中人人精神振奋，你也想立功，我也想立功，这样就会打胜仗。”荣誉表彰鲜明的为战导向极大激发了战斗精神，催生了战斗力。能打仗、打胜仗是强军之要，抓备战打仗是全军的主责主业，因此荣誉表彰也应扭住战斗力这个唯一的根本的标准，在军人荣誉表彰奖励设置种类上，在颁发授予的层次等级上，在授予表彰的程序时效上，在表彰奖励附带优抚待遇上，要突出备战打仗导向，强化战功的特殊重要地位。这样才能有效引导官兵进一步发扬英雄气概和战斗作风，激励官兵投身强军兴军的伟大实践。

　　塑造爱军尚武精神的现实需要。军事理论家约米尼曾说过，“如果政府不采取措施培养人们的尚武精神，那么它为建设军队所采取的一切最好的措施也都将是徒劳的”。一个有希望的民族不能没有英雄，更不能没有崇拜英雄的社会文化。对军人实施表彰奖励，既是对军人贡献的肯定，更是为了提升军人的社会尊崇度，激发全民拥军尚武、热血报国的精神。健全完善军队功勋荣誉表彰体系，并将之纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，势必在全社会凝聚起对军人职业的认同，有利于培育全民国防精神，形成健康向上的价值导向，塑造热爱国防、崇敬军人的社会文化。

　　(作者单位：军事科学院军队政治工作研究院)

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