最高检加强刑案办理流程监控 重点解决不规范不完备不及时问题

新华社北京9月17日电（记者陈菲）最高人民检察院近日印发《人民检察院刑事案件办理流程监控要点》，要求进一步加强对刑事案件办理的监督管理，深化流程监控工作，促进严格、公正、规范司法。

最高检案件管理办公室负责人介绍，流程监控是案件管理的一项基础职能，也是强化案件办理过程控制的重要途径，通过对司法办案全程、同步、动态监督，增强严格规范司法的刚性约束，对于强化内部监督制约，有针对性地防范和纠正司法办案中存在的突出问题，具有重要作用。

要点共11章274条，围绕检察机关直接受理侦查案件、审查逮捕案件、审查起诉案件等各类刑事案件的办案程序，从办案期限、强制措施、涉案财物管理等方面设置重点监控事项，涵盖刑事案件办理的主要流程和关键节点，除一般性监控事项外，突出细化了新形势新任务下的流程监控重点事项。充分尊重检察官办案主体地位，明确流程监控的对象为案件程序性内容，重点解决办案流程不规范、不完备、不及时等问题。

围绕落实司法责任制改革任务，要点明确了相应重点监控内容，比如注重对检察官办案的规范性进行监控，根据检察官权力清单重点监控是否由检察官办案组或者独任检察官办理，作出的决定是否在其职权范围内。

围绕国家监察体制改革后带来的新变化，要点设专章规定了检察机关直接受理侦查案件的监控事项，比如针对办案期限、强制措施、文书制作等重点问题，明确了具体的监控事项和要求。

围绕捕诉一体办案模式新要求，要点明确了相应重点监控内容，比如明确了捕诉一体办案模式下的案件承办确定机制，除复议、复核改变不批准逮捕、不起诉决定等情形外，对同一案件的审查逮捕、审查起诉原则上应当由同一检察官或者检察官办案组负责。

要点还紧紧围绕刑事检察重点工作，明确相应重点监控内容，比如细化了认罪认罚案件的程序性监管，重点监控当事人诉讼权利保障、值班律师权利保障等事项。