爱民歌：回应人民群众美好期待 全国公安机关贯彻落实党的十九大精神开创公安工作新局面纪实之三

　人民，是力量的源泉；

　　为民，是不变的情怀。

　　习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，我们党来自人民、扎根人民、造福人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点。

　　坚持以人民为中心，是新时代最鲜明的价值取向，也是一切公安工作的逻辑起点和最终落脚点。

　　党的十九大以来，全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想，用一项项惠民利民的改革举措、一个个温暖人心的为民故事唱响了为民爱民之歌。

　　“放管服”改革加快，群众受惠笑开颜

　　从毛泽东同志在延安发出“为人民服务”的号召，到习近平总书记提出“以人民为中心”的发展思想，无不彰显着我们党执政为民的价值取向和政治情怀。

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，政法领域改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。要准确把握新的历史方位和时代坐标，在更高起点上谋划推进政法领域全面深化改革，坚定不移把改革推向深入。

　　党的十九大以来，全国公安机关坚持以更好方便群众和企业办事创业为导向，坚持放管并重、放管结合，紧紧围绕让群众和企业到公安机关办事“最多跑一次”的目标，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，深化“互联网+公安政务服务”工作，着力打造公安机关“放管服”改革升级版，推进审批服务扁平化、便捷化、智能化。

　　“要始终坚持人民公安为人民，从人民群众关心的事情做起、从让人民群众满意的事情做起，不断加强和改进公安行政管理服务工作，积极推出新的便民利民措施，真正把公安工作做到老百姓的心坎上，进一步提升人民群众的获得感和满意度。”“人民”“百姓”的字眼高频次地出现在国务委员、公安部党委书记、部长赵克志的讲话之中。

　　纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生。从以往多次排队、多次往返的“公章跋涉、审批苦旅”到“最多跑一次”，以及“就近办”“马上办”“网上办”，各项公安改革相继落地、渐次开花，让广大人民群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感——

　　2018年5月1日起，全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。截至当年10月31日，全国累计审批签发护照等出入境证件7574.7万本次，同比增长10.7%，申请人满意度99%以上；

　　2018年6月18日起，在全国陆海空口岸实现中国公民出入境通关排队不超过30分钟，着力解决大型口岸高峰期中国公民排长队问题；

　　2018年9月1日起，公安部交通管理局推出的4方面20项交通管理“放管服”改革新措施全面启动施行；

　　2018年11月，公安部治安管理局推出简化企业开办程序、压缩开办时间等6项便民利民措施，进一步方便企业群众办事创业；

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　　公安行政管理与经济社会发展和群众生产生活息息相关，公安改革迈出的每一步，都会推动社会的发展进步。

　　2018年9月13日，在四川绵竹生活、工作的台湾居民郭先生，在该市政务中心公安办证窗口领取到了《台湾居民居住证》。这是9月1日全面启动港澳台居民居住证受理、发放后，绵竹警方发出的第一张《台湾居民居住证》。

　　“真的太高兴了！拿到这个居住证，出门、办事就方便多了。”郭先生的喜悦之情溢于言表。

　　深化党和国家机构改革，既是一项涉及全局的顶层设计，又是一项着眼长远的制度安排。

　　2018年4月2日，国家移民管理局正式挂牌，并加挂中华人民共和国出入境管理局牌子。组建国家移民管理局，是深化党和国家机构改革的一个重要组成部分，是我国移民和出入境管理工作的一个重要里程碑。

　　国家移民管理局成立后，迅速制定了《关于加快推进移民和出入境领域“放管服”改革的实施意见》，内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件、申办出入境证件7个工作日内办结等多项便利措施相继推出，赢得广泛赞誉。

　　党的十九大以来，公安机构改革夯基垒台、立柱架梁。从确保国家移民管理局组建到公安边防部队改革稳妥顺利实施，公安机关不折不扣地把党中央重大决策部署贯彻落实到位，为打造更加便捷高效的公安行政服务提供了新支撑。

　　“枫桥经验”开新花，平安和谐美如画

　　2018年11月12日，浙江绍兴。纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会在此召开。

　　55年前，“枫桥经验”从诸暨市枫桥镇发端，推向全国，成为社会治安综合治理的一个典范。

　　55年间，“枫桥经验”始终与时代同频共振，穿越时空，成为全国公安政法战线的一面旗帜。

　　“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展‘枫桥经验’的重要指示精神，从实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识新时代‘枫桥经验’的重大战略意义，科学理解新时代‘枫桥经验’的丰富内涵，准确把握新时代‘枫桥经验’的基本遵循，坚持党建统领，坚持以人民为中心，坚持党的群众路线，坚持自治、法治、德治相结合，坚持共建共治共享，始终保持‘枫桥经验’与时代同步、与未来同行。”赵克志部长指出。

　　“枫桥经验”产生在诸暨枫桥，源于公安工作，坚持发展新时代“枫桥经验”是公安机关义不容辞的责任。

　　新时代，新气象，新作为。坚持发展新时代“枫桥经验”，就要切实加强党的政治建设，深入践行党的群众路线，持续推进法治公安建设，创新发展现代警务运行机制，积极构建共建共治共享格局——这样的理念越发深入警心。

　　大江南北，思想之花盛开；

　　警营内外，践行之树翠绿。

　　在北京，公安机关不断夯实基层基础，深入实施社区警务战略，依托新一轮警力前置和优秀领导干部到基层培养锻炼工作，完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制；按照“街乡吹哨、部门报到”的要求，深入推动党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记，切实强化基层工作质效；

　　在广西，全区公安机关牢牢把握“坚持五个根本”的要求，坚持自治、法治、德治相结合，把全面推广“枫桥经验”与实行“一村一警务助理”警务机制有机衔接，充分调动群众积极性，着力挖掘和利用社会资源，推进警务工作社会化，形成共建共治共享的社会治理格局；

　　在甘肃，“社区引擎、警力下沉”密织治安防控大网格，“三调联动、定纷止争”维护社会稳定大平安，“攻破大案、多管小案”保障人民群众合法权益，群众自觉形成了邻里相望、安全提醒、共同防护的生动画面；

　　一支支义警队伍在浙江大地生根发芽，为社会平安和谐添砖加瓦；

　　一个个社会组织在中华大地茁壮成长，为社会平安和谐助力推进；

　　一项项吸引社会力量参与社会治理和平安建设的措施在全国各地不断出台、落地，“平安不出事”的良好愿景正在变为现实；

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　　党的十九大以来，各地公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，注重加强社会心理服务体系建设，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，努力建设更高水平的平安中国，推动新时代“枫桥经验”在全国公安机关开花结果、欣欣向荣。

　　危难之际显身手，丰碑永矗人心头

　　国家的繁荣发展、人民的安居乐业都离不开安全稳定的社会环境。在新时代的伟大征程中，镌刻着警营儿女的荣耀与悲壮、奋进与沧桑。

　　危难面前，他们把生的希望留给群众——

　　2018年2月18日，重庆市公安局渝北分局交巡警支队石船公巡大队副大队长杨雪峰在执行春运交通安保任务时，面对突如其来的暴力袭击，为防止伤及无辜群众，在连中数刀、血流如注的情况下，紧紧抓住犯罪嫌疑人，与之英勇搏斗，拼尽最后一丝力气打掉凶器，终因伤势过重英勇牺牲。2018年8月27日，中宣部追授杨雪峰“时代楷模”称号。

　　2018年8月6日上午，四川省仁寿县一男子杀人后驾车冲进仁寿县公安局富加派出所，不仅冲撞群众还持枪向群众射击。所长王涛果断开枪击伤凶徒，而后冲上前去与之搏斗，被刺伤倒地后仍死死抓住凶徒握刀的手。因伤势过重，王涛壮烈牺牲。

　　2018年8月30日凌晨，湖南省娄底市发生一起持刀劫持人质事件，娄底市公安局娄星分局涟滨派出所民警黄其焕主动替换人质，经历了生死5个小时，全身上下有26处刀伤。

　　2018年10月27日深夜，浙江省玉环市公安局刑侦大队民警颜曰春为解救被挟持的小女孩，双手死死抓住疯狂驾车逃窜的犯罪嫌疑人不放。犯罪嫌疑人频频撞击护栏，颜曰春被拖行200余米后，头部撞到护栏立柱上，当场倒在血泊之中。女孩获救了，可他却再也无法拥抱和保护自己的孩子。

　　日常工作中，他们鞠躬尽瘁以报国家——

　　为了给群众的服务更暖一些、更快一些，河北省石家庄市公安局桥西分局原安建桥综合警务服务站主任吕建江绞尽脑汁、竭尽心力，被百姓称为“不下班的好民警”，成为永远活在人们心中的“老吕叨叨”，是当之无愧的“时代楷模”。

　　贵州省盘州市公安局禁毒大队副大队长骆开敏从警20余年，数十次乔装深入毒窝。2018年7月30日，在侦办一起重大毒品案件时，骆开敏突发疾病；8月4日，被诊断为肝癌晚期，于是病房成了他的指挥室，8月8日还侦破了一起毒品案件。8月17日，他因公牺牲，把一生献给了公安事业。

　　2018年11月1日，北京市公安局丰台分局经济犯罪侦查大队民警肖俊京在外地执行抓捕任务期间，突发疾病，不幸殉职。在去世前一个月里，他连续出差办案，没有休息过一天。

　　伟大的事业需要伟大的精神，伟大的征程需要伟大的力量。一个个英勇壮举饱含着深沉的家国情怀，在人民群众心中矗立起永远的丰碑。

　　初心不改，方得始终。

　　党的十九大以来，全国公安机关广大公安民警全力践行“十六字总要求”，切实担负起党和人民赋予的维护新时代国家安全和社会稳定的重大职责使命。

　　走过千山万水，仍需跋山涉水。

　　站在新时代新起点，广大公安民警心系人民，豪情满怀，整装出发，踏上新的历史征程！ （中国警察网北京1月13电）