“找对致富路子，过上幸福日子”——贵州聚焦“两不愁三保障”决战脱贫攻坚

“找对致富路子，过上幸福日子”

——贵州聚焦“两不愁三保障”决战脱贫攻坚

光明日报记者 张云 吕慎

　　编者按

　　2019年是脱贫攻坚决战之年。今年4月，习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，强调脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　当下，贫困群众不愁吃、不愁穿已总体实现，但义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全，还是令人牵挂的问题。近期，本报记者来到贵州、云南、广西、陕西4省区10县市深入采访，聆听百姓心声，探讨脱贫攻坚好经验、好做法。

　　贵州地处西南内陆地区腹地，素有“八山一水一分田”之称。由于特殊的地貌和气候，一些地区的老百姓种的是“望天田”，喝的是“望天水”，为了生计只能背井离乡外出打工。如何将一眼望不到头的荒山变为可持续脱贫的靠山，成为摆在当地政府面前的一道必答题。

　　为如期完成脱贫任务，贵州省立愚公移山之志，通过农业产业结构调整、异地扶贫搬迁等举措，逐渐走出一条产业兴、百姓富、生态美的脱贫之路。

　　产业脱贫：

　　致富新路越来越宽

　　炎热的6月，本是茶农可以休息放松的日子。但在贵州铜仁石阡县龙塘镇大屯村，正在用机器采摘夏秋茶的茶农们忙得热火朝天。

贵州石阡县龙塘镇，茶农们在用机器采摘夏秋茶。 光明日报记者 张云摄/光明图片

　　大屯村过去有600亩老茶园，现如今已发展成了万亩生态苔茶示范园区。第十三届全国人大代表、大屯村党支部书记周绍军介绍，16年来，他所在的茶园逐渐探索出“合作社+农户”的经营模式，实现了贫困户全覆盖，村民每年人均增收近2000元。

　　“茶产业是一个睡觉都长GDP的产业，是对老百姓摆脱贫困收效最好的产业。”石阡县委书记皮贵怀说，石阡三分之二的农户从事茶叶种植、管护、加工、销售等工作，由于水热充足，全县40万亩茶园从3月底一直可以采到10月初，让石阡苔茶成为名副其实的“大众茶”。

　　除了本地苔茶园以外，来自其他省份的茶商也看中当地优越的地理条件，纷纷来此建园种茶。有杭州茶商将白茶和黄金叶带到了白沙镇，这里茶的品质已经超过了原产地。

　　“适合什么种什么，什么好种种什么。”皮贵怀介绍，石阡县根据“集中连片，规模发展”的思路，着力构建以茶叶为主体，果蔬药、苗木苗圃、生态养殖为辅的“1＋3”产业体系。如今，除茶以外，任家寨村的八月瓜、宝龙村的油茶、国荣乡的楠木也逐渐成为石阡百姓致富的新产业。

贵州大龙经济开发区箱包产业园内，来自石阡县的异地扶贫搬迁户在箱包厂工作。光明日报记者 张云摄/光明图片

　　在贵州西部的赤水市，82.77%的森林覆盖率、4000余挂瀑布让这座流淌着红色革命记忆的小城，成为中国最“绿”的地方之一。作为全国首批、贵州首个脱贫出列县，赤水坚持走生态产业化、产业生态化的发展新路，让绿水青山成为脱贫致富的金山银山。

　　两河口镇大荣村竹木资源丰富，人均面积有18亩。但由于道路不通，车子开不进来，竹子运不出去，村民只能守着金山过苦日子。“以前靠人工搬运，扣除人工费后一根楠竹只能赚两三元。”村民吴天贵回忆道。

　　从2006年开始，村民们开始自发集资修路，硬是在悬崖峭壁间凿通了7.5公里的通村公路，并进行了路面硬化。以前需要扛下山的竹子，现在只要推在公路边，就能一车一车拉出去，换回一张张的“红票子”。如今，大荣村已基本实现公路通到村民家门口，每年光竹原料和楠竹销售收入就超过200万元。

　　通过推行“公司+合作社+贫困户”模式，赤水累计发展竹林132.8万亩，20万竹农人均年收入达3200元以上。除此以外，农户们还借助优良的自然生态，大力发展金钗石斛、乌骨鸡等特色种养殖业，由于品质良好、价格公道，产品经常供不应求，为贫困人口稳定实现“两不愁”打下良好基础。

　　异地扶贫搬迁：

　　崭新生活越来越美

　　周末，赤水市天台镇的天苑新城社区里人头攒动，热闹非凡。舞蹈教室里，十几个天台乡中心校的学生正在老师的带领下排练拉丁舞。这对于镇上的居民来说可是个新鲜事，观看的人里三层外三层。

　　“之前在电视上见过拉丁舞，没想到自己也能跳。”元厚镇陛诏村的罗雯文2017年跟随父母搬到天苑新城，在社区附近的天台乡中心校就读五年级。经过一学期的拉丁舞训练，原来显得笨手笨脚的她，已经跳得有模有样。

　　天苑新城社区是赤水市2017年的异地扶贫城区安置点，全市14个乡镇2300多人陆续搬入了天苑新城668套安置房内。如何让搬来的百姓在这里住得舒心？天台镇天苑社区支部书记罗月琼用一句话总结：“就是要让居民找到家的感觉。”

　　为了方便搬迁群众，天苑新城建设了综合服务中心，开通了就业创业、就学就医、社会保障、生活服务办理等各类公共服务窗口，提供“一站式”服务。

　　搬得出，稳得住，还要能致富。要想彻底拔除穷根，必须帮助搬迁群众实现从务农到务工的职业转变。

　　在贵州大龙经济开发区的跨区域异地扶贫搬迁点龙江新区内，临近中午，社区的多媒体教室传来阵阵歌声，原来是育婴师技能培训班刚刚结束。

　　“当育婴师比到外地打工挣得多，还能照顾家庭和小孩。”学员赵启红对记者说，培训上岗一个月能挣到四千到五千元，等之后有经验了工资还能翻倍。搬来龙江新区后，赵启红一家人住在三室一厅的新房里。4岁的女儿菲菲不仅有了自己的“公主房”，而且走路5分钟就能到幼儿园。

　　在培训班教室门口，摆放着印有招生简章的易拉宝。为了鼓励劳动者学技能、促就业，社区培训学校常年招收挖掘机驾驶员、烹调师、美容美发师、汽车维修工等数十个工种的学员，从16岁到60岁均可报名，对于建档立卡贫困户、异地扶贫搬迁户每人每天提供40元生活补助。据大龙经济开发区工作委员会委员王进介绍，目前共培训劳动力2720人次，帮助6978人实现稳定就业，着力确保“零就业”搬迁户至少一人就业。

　　从龙江新区坐上通往石阡工业园的通勤公交车，只需十几分钟就可以到达箱包产业园，女工贾泽红正在缝纫机前熟练地制作箱包配件。“勤快一点，就能多挣一点，平均每天能拿到100块钱左右。”贾泽红停下手中的活计，指着缝纫机旁的小白本说道。本子上记录着她每天的工作量和工资。

　　作为第一批从大山搬出来的石阡人，贾泽红看中了大龙便捷的交通条件。她的丈夫在福建龙岩打工，以前光开车到最近的火车站就要3个多小时，一年到头夫妻二人很难团聚。现在大龙开发区建有高铁站，只需4个半小时就能从大龙到龙岩。

　　“工厂一共有100多名工人，其中大部分来自附近的异地扶贫搬迁点。”奇沅皮具有限公司老板李俊杰是一位湖南小伙，他回忆说，刚到这里时人生地不熟，园区管委会带着他去各个异地扶贫搬迁小区现场开招工会，有什么问题总会第一时间协调解决。

　　干群合力：

　　内生动力越来越强

　　走进石阡县龙塘镇神仙庙村贫困户王帮勇的家，干净整洁的水泥路通到家门口，宽敞通透的木质房屋掩映在青山绿水间，不远处，绿油油的茶树在风中摇曳……这个幸福的7口之家曾在2015年因残因学难以为继，成为建档立卡贫困户。在村干部的帮助下，王帮勇将以前种玉米和土豆的田地改种茶叶，身患残疾的妻子在茶园做一些力所能及的农活；空闲时王帮勇靠自己的木工手艺做点零活。渐渐地，一家人的生活慢慢好起来，于2016年脱了贫。

　　“我们坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任。”帮扶干部黄玉莲去年10月来到神仙庙村，重点负责王帮勇和其他8户贫困户。

　　“刚来的时候，有些村民对扶贫工作不理解，通过跟他们讲政策、唠家常，把政策一项一项落实下去。现在村民们非常支持我的工作，我们就像兄弟姐妹一样。”说到这里，黄玉莲有些哽咽。

　　“队伍不散、干劲不松、力度不减，才能破解脱贫攻坚中的硬骨头，提振贫困群众能脱贫、敢脱贫、要脱贫的信心和勇气。”石阡县副县长张晓亮介绍，114个县直部门和单位以党建帮扶形式包保173个贫困村，实现对贫困村包保全覆盖，对其基础设施建设、村级集体经济发展以及“两率一度”“一达标两不愁三保障”的核心考核指标负责到底。

　　石阡县国荣极贫乡基础设施薄弱、产业结构单一、沟谷切割深，是典型的山地农业乡。当地实施群众内生动力增强工程，鼓励有一定经济基础、技能技术的农民从事特色农业，树立勤劳致富、科技致富的理念。如今在成片的山地上，娜塔栎、紫薇等苗木苗圃，红心柚、枇杷、杨梅等经济果林已经长得郁郁葱葱。

　　赤水市则广泛运用“群众会+”“院坝会+”模式，充分利用新时代农民讲习所、道德讲堂等宣传载体，向广大群众讲清讲透脱贫攻坚、致富兴业的政策法规，有效解决思想贫困问题，焕发乡村文明新气象。

　　“领导干部是我们老百姓的身边人，让我们鼓起了生活的勇气。”赤水市旺隆镇前进村54岁贫困户苟小平对未来充满希望。

　　《光明日报》（ 2019年06月20日 07版）