强化善意文明理念 彰显司法“温度”

最高法重申依法审慎采取强制措施——

强化善意文明理念 彰显司法“温度”

“我的个人账号又被法院冻结了，根本没办法参与市场活动，开展经营。”最近，北京企业主张先生很苦恼，眼瞅着资金链断裂的风险越来越大，他却一筹莫展。

依法审慎、善意文明，这是最高人民法院对各地法院采取强制措施、开展执行工作提出的一贯要求。然而，在具体贯彻落实中，存在执行动作在各种因素影响下“变形”现象。

“尽可能适用‘活封活扣’”“坚决防止‘办理一个案件搞垮一家企业’现象发生”“努力‘办理一个案件救活一家企业’”。在近日召开的全国法院产权和企业家权益司法保护工作推进会上，最高人民法院院长周强重申了依法平等保护各类所有制经济产权及企业家合法权益的要求。

会议要求，各地法院围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，要加强组织领导，把保护产权和企业家权益作为各级法院“一把手”工程，推动形成全方位司法保护工作格局。坚决依法惩处侵害产权和企业家人身财产安全的犯罪行为，严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，防止利用刑事手段干预经济纠纷。尤其是在处理经济纠纷中，法院要依法审慎采取强制措施，保障企业正常经营管理；强化善意文明执行理念，依法平等保护中外投资者合法权益。

针对实际执行中存在的超标的、超范围、超时限查封行为，最高法明确要求各地法院要依法纠正，采取灵活保全措施。对于企业之间的纠纷，加大调解力度，努力实现案结事了。在保障胜诉当事人及时实现权益的前提下，法院要讲究执行策略、注意执行方法，在展现执行强制性的同时，体现司法为民的温度。

据介绍，2019年最高法对部分地区产权和企业家权益司法保护工作情况开展督查，推动相关工作有序开展；先后发布两批13件保护产权和企业家权益典型案例，涵盖审判执行各领域，为各级法院处理类似案件提供了重要参考。

各地法院在此基础上出台了一系列精准举措，为企业发展纾困解难。重庆市高级人民法院梳理民营企业经营10个方面53个具体法律风险点，深度挖掘重庆法院民事财产保全中心功效，制定民事财产保全10条意见、精准保全11条措施等司法文件。广东高院成立产权保护工作领导小组，出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，细化20项具体措施，把保护民营经济发展政策措施落实、落细。

“在财产控制时，尽量选择对被执行人生产、生活影响小，且便于执行的财产。”北京市西城区人民法院执行局副局长贾秋春告诉记者，西城法院对于查封的财产，灵活适用“活封”，使企业的财产在不减损价值的情况下，物尽其用。比如，针对企业抵押的设备，尤其是专业设备，在查封情况下，准许企业继续使用，所得收益由法院控制并用于履行义务，避免资源浪费，最大程度释放了财产的经济功能。（记者 李万祥）