老警黄朝兵：30年社区工作 他是群众口中的“救火队长”

　　法制日报全媒体记者 战海峰 通讯员 王远程

　　记者初见黄朝兵，是在重庆市公安局九龙坡区分局石坪桥派出所的办公室。那是6月28日的早上，窗外夏雨正疾。刚处理完一起居民楼漏水警情的他上衣湿透，湿淋淋的衣服贴在削瘦的肩脊上。他用手抹着额头的雨珠，满面沉闷喃喃自语：雨要这么下，屋头漏水的居民可要遭罪了……

　　在同事眼中，年过半百的黄朝兵是一位温文尔雅的老大哥，说话永远和煦平易，不急不缓。他自己的看法是：“再难的事儿，只要慢慢想办法，总能找到解决的路子。关键要坚韧，要耐磨”，这句话，他经常对工作中遇到难题的年轻民警说，也经常对生活遇到困难的辖区群众说，更是他从警30年来经常用以自勉的话，“干社区工作，就像‘解疙瘩’，必须下定决心、集中精力、讲究方法、坚持不懈，才有可能将工作做得像个样子”！

　　“你的每一点付出，群众都会默默记在心里”

　　1989年，黄朝兵警校毕业，被分到九龙坡区的劳动村派出所当户籍民警。当时，山城的经济发展刚刚起步，全国性的人口流入大潮尚未开始。黄朝兵负责的社区满打满算只有3000人，流动人口几乎没有。可就是管理这样一个相对简单的社区，年轻而腼腆的黄朝兵还是遇到了“新秀墙”：“不敢跟群众讲话，见人就面红心跳”，如今他回想往事，虽然已经是云烟过眼，但工作做不好，群众不认可，在当时可着实急坏了这个要强的年轻人。

　　不过，黄朝兵的为人特点就是坚韧。不是一和居民打交道就紧张么，那就主动找上门去打交道！可是，上门总要有个由头吧！他灵光一闪，想到了居民在所里申领的各类证件。

　　原来，八九十年代，户籍管理的制度还比较质朴。群众的证件办好了，一般都要自己到派出所或者居委会去拿，既耽误工作，也不方便。黄朝兵在这个问题上动了脑筋。每天下班，他就从所里把社区居民办好的证件装到包包里，然后步行挨家挨户去“送货上门”，趁机和百姓拉关系、交感情、唠家常。“这个年轻娃儿不错”，慢慢地，居民的口碑变了，黄朝兵在大家心中有了位置，他的工作也逐渐步入正轨。“人民群众真是太淳朴了。你的每一点付出，他们都会默默记在心里”，黄朝兵至今仍感慨不已。

　　如今，三十年过去了，山城社会经济面貌发生了翻天覆地的巨变。老黄说，上世纪90年代，全所只有一辆摩托车，供案侦民警专用；一台对讲机，所长和大家公用；和分局联系的唯一电话线也经常莫名“停摆”；所领导到分局开会都搭公交车。可是再看如今，石坪桥派出所辖区的七个社区，光常态性流动人口就达到6万之多。派出所的警力，也几乎翻了两倍有余。110热线的开通和群众法制意识的提高，带动派出所的接警量比90年代增长了数十倍。

　　改革开放初期，公安的职能属性更偏向于管理。但随着社会的进步，公安机关的服务属性愈发凸显。对此，黄朝兵的态度是：“人民公安，就该为民服务！帮老百姓办事，不问值不值，只看该不该。要帮，就要帮出个结果！”

　　“给老百姓办事，不看值不值，只看该不该！”

　　社区工作千头万绪，诸务繁杂。黄朝兵是社区副所长，化解基层社会矛盾、增进社会治理是他的一项重要职责。随着“枫桥式派出所”被树立为基层派出所的长远目标，身为一名老党员、老社区民警的黄朝兵愈发感到责任重大。因此，一到社区，他总是有处理不完的家长里短。哪家钥匙落家里了，哪家宠物狗走失了，哪家下水管堵了，哪家夫妻吵架啦了……总之，开门七件事，没有一件不烦心。远的不说，最近连日阴雨的这短短两天内，他和民警处理的房屋漏水求助警情和纠纷调解就达到15起。面对扑面而来的各种惶急和焦虑，有时甚至是各种“找茬”和“软钉子”，黄朝兵总是一脸微笑：您别急，慢慢说，咱们一起想办法……

　　九杨新村社区有个黄阿姨，是一位年过七旬的退休教师，为人不错，就是心眼针尖小，喜欢较真儿。去年上半年，黄阿姨短短三天内报警七八次，反映楼上的出租屋半夜“刻意”制造噪音，和她过不去，而且，还埋怨民警“不作为”，对楼上“硬不起来”。为了这件事，黄朝兵前期安排社区民警上门三次调解，黄阿姨连门都没让进。后来，黄朝兵干脆自己亲自登门拜访。不让进？没关系，我站在门外给您汇报！就这样，他在门外，黄阿姨在门内，隔着一道铁门，黄朝兵给老姐姐详细介绍近两天民警约谈出租屋业主和前后6个租客的情况，并将业主签署的保证书隔着门缝塞进去……黄大姐的门最终打开了，带着一脸惭愧，她拉着黄朝兵的手，不住地称谢：不好意思，让您站了两个小时，失礼了失礼了……

　　“给老百姓办事，不看值不值，只看该不该！”这是黄朝兵经常说的话。过去，冶金三村小区的一处下水道因为规划设计不合理，经常堵塞，导致常年粪水横流，臭气熏天，这条小区道路也被居民称之为冶金村的“龙须沟”。今年5月底，这处下水道再次堵塞，横溢的污水将矛盾彻底激化，居民们互相指责，随时可能发生冲突。接到群众反馈后，黄朝兵立即赶到现场进行调解。他知道，治理这条“龙须沟”，唯一的办法就是进行下水道改造！为此，他先后8次到居委会、5次到街道进行报告协调，最终成功帮助居民申请到市政专项资金15万元。如今，改造工程已经接近尾声，事情得到最圆满的解决。

　　老而弥韧，是所里领导对黄朝兵的一致评价。认准的事儿，不管再难，也要办成。今年年初，辖区有位八十多岁的黄大爷找到黄朝兵，提出要修改自己的出生日期登记信息。原来，由于解放前的历史原因，老人的出生日期1930年被误登记为1932年，跟其弟弟的出生年月正好重合了。如今家里在修族谱，这件事儿就成了老人心中一块心病。80岁还要改出生日期，所里的很多民警都觉得这事儿难办。可是，黄朝兵是个认死理的人。他觉得，这事在旁人是小事，但对来日无多的老人却是一件天大的事儿。在跟所里汇报获得支持后，他和同事驱车8个小时，赶往老人的川西老家，历时两天，通过密集询问老人数十名亲属、街坊的方法，最终确定了老人的真实出生年月确为1930年。得知事情解决好了，老人流着眼泪对黄朝兵说：谢谢公安同志们，我就是死也能瞑目了！

　　“你们有意见，打我两下都行！现在第一要务是撤离！”

　　黄朝兵性情温和，平时很少心急冒火。不过，他告诉记者，有时候被逼急了，他也会表现出金刚怒目的一面：“群众的利益眼看就要受到损失，危急时刻，这时候，作为党员的我，必须站得出来！”

　　2017年7月间，也是一个雨夜，石坪村小区一处高10多米、长20余米的石砌堡坎忽然出现大面积凸出的险情。堡坎正上方，是一处四层的敬老院。一旦堡坎崩塌，敬老院将遭受灭顶之灾。接到居民报警后，黄朝兵火速带队赶往现场处置。当时，大雨漫天，全院58名老人的家属子女站在敬老院的坝子里，要求社区负责老人的安置地点和安全保障。原来，个别家属将老人放在敬老眼已经很多年，如今一旦要求他们将老人接回去，他们确实有难措手足的顾虑。但是，社区显然无法在短短几小时内为老人们找到合适的安置地，由家属带回无疑是最高效的办法。

　　眼看堡坎危在旦夕，而十几个“顽固”家属在民警百般劝说下依然纠缠不清，黄朝兵情急之下，大喝一声：“你们有意见，打我两下都行！现在第一要务是撤离！”眼看平日里和和气气的黄所长忽然发火，闹事的家属们很快平静下来，乖乖配合社区人员扶老人上车回家。随后，街道组织施工队连夜冒雨施工，对存在安全隐患的堡坎进行翻修加固，将一起无形的险情成功化解。

　　“那次是真急了，人命关天，群众的生命眼看有危险，作为党员的我，必须站得出来！”黄朝兵至今说到这件事，依然心情不能平静，可见当时情况之紧急。

　　在公安社区工作中跌打滚怕多年，黄朝兵总是出现在老百姓最需要的地方。“哪里有问题，哪里有纠纷，哪里有险情，不管水里火里，黄所长都会在现场！他在，我们就安心，就有底气！他就是一个‘救火队长！’”社区居民周正祥表示。

　　【人物简介】

　　黄朝兵，男，51岁，中共党员，1989年参加公安工作，现任石坪桥派出所分管社区工作副所长。从警30年，他严格按照党员标准要求自己，积极打造“枫桥式派出所”厚植基层“接地气”，作风坚韧“解民忧”，协调多方“求治理”，赢得了辖区群众的高度认可。因为他的身影总是第一时间出现在各类矛盾纠纷化解现场，所以他也被群众亲切称之为“救火队长”。先后荣获个人三等功两次，个人嘉奖7次，先后10次被评为年度“优秀公务员”。2019年6月28日，他因党建工作突出，被分局评为全局“优秀党务工作者”。