"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"巡礼⑥ 让廉洁清风吹拂彝乡大地

　编者按：在全党上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以崭新面貌迎接中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年之际，全国纪检监察系统有5名个人和5个集体被授予“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号。他们是公务员队伍的优秀代表，也是纪检监察干部的先进典型。他们坚定理想信念，坚守初心使命，敢于担当作为，在本职岗位上作出了突出业绩，展现了公仆本色，赢得了人民信赖。中央纪委国家监委网站陆续刊登他们的先进事迹，希望广大纪检监察干部向他们学习，在新长征路上走在前头、争做榜样。

让廉洁清风吹拂彝乡大地
——记云南省石林彝族自治县纪委监委

　　在风景如画的云南省石林彝族自治县，有这样一支“纪律部队”：37人的干部队伍监察6639名对象，5年来立案273件，结案247件，处分271人，强力震慑了腐败分子，挽回经济损失上千万元；结合基层实际探索了“一室三书”制度、小微权力“1234”工作法、“两块碑”警示教育等，以实际行动做到“两个维护”。这支平均年龄只有39岁的干部队伍就是第九届全国人民满意公务员集体——云南省石林彝族自治县纪委监委。

　　除恶打伞 让看不到的“猪三样”重回市场

　　2018年2月，迎着料峭的春风，石林县监察委员会正式挂牌。县监委刚一成立便迎来了一场“硬仗”，不少群众反映在石林县农贸市场，长期买不到猪头、猪小肠、猪尿泡等“猪三样”，而这与西北社区原主任潘云华为首的恶势力密切相关。收到问题线索后，县监委仔细研判，制定了调查方案，随后与公安机关密切配合，最终发现潘云华违规经营屠宰厂垄断县城生猪屠宰市场，强行截留“猪三样”冲抵屠宰费的违法事实。县监委随即对潘云华采取留置措施，经调查后移送司法，最终潘云华因强迫交易罪、职务侵占罪、挪用资金罪、寻衅滋事罪等被判处十三年。消失的“猪三样”重回市场，当地群众拍手叫好。

　　扫黑除恶打伞只是县纪委监委依规依纪依法履职的一个缩影，监察体制改革以来，全县监察对象从改革前的1639人增加到6639人，人数增加了3倍多。面对陡然上升的工作量，全委干部团结一致，迎难而上，有的为了办案数过家门而不入，有的通宵学习研究监察法，还有的因长期在办案点工作无法与家人团聚……

　　“党和人民把党风廉政建设和反腐败斗争这么重大的政治任务交给我们，必须用心、用力、用脑、用智、用情，以纪检监察干部的辛苦指数换取石林政治生态的廉洁指数。”县委常委、纪委书记、监委主任张晖说。2018年县纪委监委共受理信访举报193件，同比增长36%；处置问题线索130件，同比增长30%；立案审查调查86件，同比增长65%；党纪政务处分78人，同比增长56%。严肃查处了鹿阜街道村级会计服务中心原会计段某某贪污集体资金679万余元案；西北社区村组干部在棚户区改造中骗取补偿款572万余元案；县住建局吉某某等人骗取国家财政拨款、贪污私分公款203余万元案；板桥街道板桥村委会潘某某等人拉票贿选案等一批有影响的案件，震慑了腐败分子。

　　关口前移 探索运用“一室三书”制与“1234”工作法

　　2018年3月，云南省纪委监委发布《关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》，对婚丧喜庆事宜的操办范围、操办标准、随礼上限等内容“定标”。就在《通知》发布后不久，县纪委驻县住建局纪检组组长徐丽华收到了驻在单位职工小普为孩子过满月的请柬，按照文件规定，满月酒不在可操办范围内。徐丽华立即在廉政谈心室同小普谈话，传达文件精神，及时制止了这场违规客事。这是县纪委监委运用监督执纪“四种形态”，探索实践“一室三书”制的缩影。

　　不仅如此，针对基层“微腐败”易发多发的实际情况，县纪委监委探索实践规范小微权力运行的“1234”工作法。

　　“两块碑”和“路线图”让彝乡大地“廉味”浓

　　“吃了不干净的东西肚子疼，拿了不该拿的东西手会软。集体的事情集体说了算，损公肥私的事情不能办……”石林有着悠久的历史文化、独特的民族文化和丰富的旅游文化。近年来，县纪委监委充分挖掘石林本地文化资源中的廉洁元素，大力加强廉洁文化建设，先后创作了彝汉双语廉政歌曲《廉洁履职得民心》、《心中有本帐》，编排了廉政歌舞《一身正气不可倒》、《反腐大旗飘石林》, 绘制了小箐村、上蒲草村廉政壁画，打造了“天生关——林口铺村十里廉政文化长廊”等，让彝乡大地“廉味”浓浓。

　　“我宣誓，增强政治意识，坚定理想信念；牢记党的宗旨，永葆公仆本色；严守党的纪律，恪守职业道德；带头廉洁自律，严管下属家人……”这是新一届县政府领导班子在“遗臭碑”和“去思碑”前开展廉政教育的场景。石林县纪委监委把石林人民1898年为清官陈先溶立的“去思碑”和1944年为贪官许良安立的“遗臭碑”，复制安放在机关、学校和公园，拍摄了警示教育片《探访许良安》，大力弘扬“崇尚廉洁、反对腐败”的民风社风。

　　打铁必须自身硬。为规范管理干部队伍，县纪委监委先后出台纪检监察干部“十要十不准”行为标准、《石林县纪检监察干部监督工作实施细则》等规章制度，建立健全机关人、财、物管理机制，同时开展内部巡察和工作督查，对违规违纪的坚决清理，纯净干部队伍。“我们将重整行装再出发，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，切实担起党和人民交给的政治责任。”张晖表示。（云南省石林彝族自治县纪委监委 黄俊 中央纪委国家监委网站 薛鹏 制图 李芸）