“西部计划”是引导人才扎根基层的好政策

　张健华　吴优

　　人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。我国各个地区发展情况不平衡、发展条件不充分是不能忽略的事实，导致此问题的深层次原因不仅仅是因为各地自然资源的差距较大，人才分布的失衡也是拉开差距的重要因素。要平衡各地区之间的差异，应当将教育作为解决这一问题的根本，将人才作为提高欠发达地区经济、文化等各方面水平的关键。如何将优质的人才资源引入西部等欠发达地区，成为当今社会关注的热点和促进全面发展的难点。

　　2003年，全国大学生志愿服务西部计划实施。计划直面西部引入人才中的难点和痛点，体现出问题意识和问题导向。十多年来，广大青年志愿者在西部基层受锻炼、长才干、作贡献，谱写了一曲曲壮丽的青春之歌。

　　对于整个社会而言，“西部计划”是引导人才扎根基层的好政策，将更多的高素质人才输送到急需变革和进步的西部地区，通过地区之间相互帮扶，实现全国教育水平的均衡发展。对个人发展而言，参与“西部计划”，到基层接受锻炼，不仅可以提升社会价值、磨练意志品格，还能够加深对我国国情的认识和与基层民众的感情，激励个人全面发展的潜能。青年们在学校里学习的、在书本里获得的知识，远不如自己扎根西部，踏实地工作一段时间而获得的感悟那么深刻。当青年们真切地看到欠发达地区人民的生活，感受到落后地区和发达地区的实际差距，那份对祖国母亲的热爱、为实现中国梦而奋斗的责任感就会更加浓厚。

　　“西部计划”对于将人才引入西部、留在西部，解决现阶段西部地区人才资源不足的现状具有重要意义。我国西部地区因开发较晚等原因，在经济、教育等方面与其他地区有较大差距。“西部计划”致力于解决这种不平衡的发展现状，积极探索引入人才发展西部教育的路子。很多志愿者在志愿计划完成后继续扎根当地，优化了西部人才组成结构，使西部地区的优秀人才更加充足。笔者也是一名“西部计划”志愿者，希望通过自己的亲身经历感染更多的中国青年，激励他门奔向祖国西部，舞动自己青春的节拍，将自己的青春热血，挥洒在祖国和人民最需要的地方。

　　在实施过程中，“西部计划”也遇到了一些需要调整的问题。比如，工作条件和工作待遇的落差。大多数志愿者都是来自于我国发达的东部地区，虽然心中怀有一腔热血，希望为西部地区教育发展贡献力量，但面对异常艰苦的工作环境、低于正常需求的工作待遇，很多有志青年只能望而却步。即使克服心理落差去西部，生活工作条件的艰苦也影响着他们，使他们无法更加专注地投身于自己的工作和事业。比如，志愿者服务期满后，就业问题难以解决。志愿者们为祖国贡献力量，却往往面临着不被人认可的尴尬境地，这让他们对后期的工作和生活缺少信心，导致部分志愿者缺乏正确的服务意识。

　　面对这些问题，“西部计划”提出了具有针对性的解决措施。为解决基层待遇较低的问题，国家和用人单位为志愿者发放补助，保障他们在参与计划期间的正常生活。同时用人单位主动为志愿者提供住处，为他们解决生活上的种种不便，为他们消除诸多障碍。针对志愿者的就业问题，国家和地方政府针对性地提出解决方案，即在公务员考试中，同等条件下优先录取西部志愿者。

　　需要指出的是，在服务西部的过程中，绝大部分志愿者十分优秀，但是也有少部分志愿者面对突如其来的改变和落差，没有完全转化思想，情绪不稳定、态度不端正。为此，志愿者们应当从自己内心开始转变调整，在融入当地居民生活的过程中，锻炼自己的性格，让自己更加无私，培养自己的大局意识；应当学会控制自己的情绪，快速转换思想，认识到参与“西部计划”，代表的不仅仅是个体，更是广大青年这个群体，要克服困难，迎难而上，奋力展示中国青年的风采。（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员）