率先推行“律师远程会见全覆盖”、推出四十二项便民利企新举措…… 首都公安执法规范化建设再上新台阶

本报讯（记者 孙莹）依法高效办理一批重大案件，制定出台疫情防控、打击改装车“炸街”等执法指引，在全国率先推行“律师远程会见全覆盖”，创新推出42项便民利企新举措……2020年，北京市公安局推动全警执法素质、执法能力和执法质量提升，首都公安执法规范化建设再上新台阶。

据介绍，去年，首都公安机关积极适应全面依法治国实践新形势，细化全年执法规范化建设27项重点任务。围绕维护政治安全、重大活动安保，加大介入指导、完善研究会商，依法高效办理一批重大案件、涉黑涉恶重点案件和涉疫案件；加强法律政策研究和执法实务调研，推进医院安全等立法工作，制定出台疫情防控、全链条打击改装机动车“炸街”等一系列法律适用意见和执法指引。

疫情期间，市公安局建立起了执法办案管理中心、监管场所一体化运行模式，健全应急处置预案及工作指引，凡收必检、分区管理、远程办案，并设置疫情防控隔离区，在全国率先推行“律师远程会见全覆盖”，打通就医和核酸检验“绿色通道”，强化全流程、全链条防控疫情，执法办案管理中心全年共安全接收嫌疑人5.3万余人。

在完善执法办案新机制方面，北京警方构建起了110接处警标准化、打击办案队规范化、案管组专业化“三位一体”协同运行机制，健全刑事、行政案件法制审核制度，固化完善以执法办案管理中心为依托的案审工作模式，加大介入指导和深挖攻坚力度，统一规范辩护人及代理人提交案件材料接收办理，提升了案件办理质效。

为释放“放管服”改革新活力，北京警方还健全完善了“接诉即办”工作机制，强力推动解决群众合理诉求，12345派单响应率始终保持100%，解决率、满意率同比分别上升34%和27%。同时，持续深化简政放权、“证照分离”改革，创新推出42项便民利企新举措，政务服务事项申报材料同比精简43%、办理时限压减25%。

紧盯执法关键环节，北京警方完善机制、规范运行、狠抓监督。在加强源头严控方面，持续深化受案立案改革，强化部门警种条线与基层办案单位属地捆绑作战，狠抓市局、分局、所队三级案管机制运行，坚持受立案问题三级巡检通报整改，严格考评红线刚性问责，受立案环节信访投诉同比大幅下降67%。在加强过程管控方面，市局、分局执法监督管理委员会常态规范运行不断完善，全局组织多次开展规范执法专项教育活动。此外，完善“三审三指”、案审包所指导等工作机制，进一步推进案件繁简分流、快慢分道办案模式，全年办理认罪认罚刑事案件7731件、行政案件快速办理率达到22%，在确保质量的基础上，不断“刷新”案件办理加速度，切实为基层办案减负增效。

工作中，北京警方始终坚持将深化执法规范化与信息化建设一体推进、融合发展，打造智能化执法办案新格局。疫情期间，积极推广远程办案模式，实现提讯“云”见面、执法“云”监督，有效强化对各个执法办案环节数据的综合研判，以及案件办理、打击处理成效的多维关联分析，定期生成执法状况白皮书，切实将科技优势转化为监督管理效能。2020年，市公安局全年案件网上办理率达99.8%，远程提讯1.7万人次，远程律师会见近7000人次，通过智慧办案APP开展移动学习和指引10万余人次，有力支撑保障了执法办案。