八闽大地掀起扫黑除恶“雷霆风暴”福建推进专项斗争向纵深发展战果丰硕

□ 法制日报全媒体记者 吴亚东 王莹

　　“现在宣判……”
　　“现在宣判……”
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　　5月13日,在福建省高级人民法院的统一组织下,厦门、漳州、莆田等地的22家基层法院纷纷在同一天落下法槌,集中宣判涉黑恶案件38件255人,充分展示了福建省扫黑除恶专项斗争取得的阶段性战果。其中,泉州法院的庭审直播吸引了超过140万网民的在线围观。
　　自扫黑除恶专项斗争开展以来,福建省各级各部门以“零容忍”态度,出重拳、下重手,对黑恶势力发起了强大攻势。截至今年6月底,福建省共打掉黑社会性质组织89个、涉恶犯罪集团286个、涉恶犯罪团伙275个、抓获涉黑恶犯罪嫌疑人5746名,实现设区市涉黑组织打击全覆盖,县(市、区)涉恶组织打击全覆盖,战果丰硕、分数亮眼。
　　随着这场“风暴”攻势的不断增强,福建省去年以来的刑事发案数在同比下降的同时,社会治安满意率不断提高,群众从“雷霆之势”中感受到了实实在在的安全感。
 

党政同责部门联动
确保始终保持正确政治方向

　　今年1月初,福建省委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长于伟国先后到龙岩市长汀县、新罗区等地调研,督导扫黑除恶工作。
　　福建省扫黑办负责人告诉《法制日报》记者,自扫黑除恶专项斗争开展以来,福建省各地各部门把责任担当牢牢扛在肩上,始终将党的领导贯穿于专项斗争和整改工作的全过程,确保扫黑除恶专项斗争始终保持正确的政治方向。
　　据了解,福建省市县乡均由党委政府主要领导分别担任专项斗争领导小组组长、第一副组长,纪检监察机关、组织、宣传、政法和行业主管部门领导将扫黑除恶工作抓在手上,层层传导压力、压实责任,构建了“五级书记一起抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓”的组织领导体系。
　　今年2月,福建省包括省专项斗争领导小组在内的9个单位被评为2018年全国扫黑除恶专项斗争先进单位,受表彰单位数位居全国第三。
　　福建省委省政府专门制定了实施方案,把开展扫黑除恶专项斗争纳入到建设更高水平“平安福建”的重要内容中。省委书记于伟国、省长唐登杰向设区市、平潭综合实验区党政“一把手”下达扫黑除恶“军令状”,多次开会研究、下沉一线督导,主动履行好督导整改第一责任人责任。
　　此外,福建省委省政府还将专项斗争成效纳入党政主要领导履职履责考评的重要内容。省委政法委也将专项斗争成效纳入年终平安建设(综治工作)调研评定工作的必检项目,赋予10分的考评权重,并增加突击检查、随机抽查、明察暗访的比例,不断完善科学、客观、公正的专项斗争绩效考核体系,在专项斗争中形成了奖优罚劣的良好导向。
 

紧盯重点承上启下
推动专项斗争向纵深发展

　　4月30日,福建省召开推进扫黑除恶专项斗争视频会。福建省委常委、省纪委书记、省监委主任、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长刘学新要求,今年是承上启下的关键之年,福建各地要紧盯重点,从省级领导挂钩联系的重点地区抓起,从尚未攻克的重点案件入手,从群众关注的住建、交运、矿产资源等行业领域和砂霸、市霸、行霸等重点问题改起,推动专项斗争向纵深发展。
　　福建省政府副省长、省公安厅厅长、省扫黑除恶领导小组副组长田湘利要求,公安机关“一把手”要直接抓,以开展“清朗1号”线索攻坚专项行动为抓手,坚决打好线索排查“攻坚战”；紧盯大案要案攻坚,深入“打伞破网”,强化“打财断血”,打好侦查破案“歼灭战”；强化协作配合、诉审衔接,打好案件质量“提升战”；加大电信网络诈骗、毒品违法犯罪打击力度,打好乱象整治“延伸战”,推动专项斗争提速增效。
　　专项斗争开展以来,福建省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅集中优势兵力,对全省抽选出的涉黑涉恶大案要案进行了挂牌督办、攻坚突破。
　　目前,中央督导“回头看”关注的重点线索均已核查到位,核查率100%。
　　针对砂霸、市霸等突出问题,福建省聚焦行业重点和关注热点,组织开展行业领域监管乱点大排查、大起底、大整治。到目前,已有一大批土地、矿产类涉黑涉恶问题线索被移送,几十个涉矿、涉生态环境类黑恶团伙被打掉。随着中央扫黑除恶督导组将“打财断血”“打伞破网”作为近两轮的督导重点,福建省也持续攻坚发力,在处置涉案财产和深挖“保护伞”上下足功夫。
　　福建省出台加强黑恶势力犯罪案件涉案财产处置工作的指导意见,对黑恶组织的头目、骨干落实房产、车辆、资金、有价证券采取必查措施,共查封、冻结、扣押涉黑涉恶案件资产21.25亿元,其中46名涉黑恶犯罪分子被判处没收个人全部财产。今年6月起,福建省公安厅又组织开展为期6个月的“清朗2号”行动,强化涉案财产“逐案过筛”。
　　围绕为黑为恶、护黑护恶、失职失责等重点,福建省纪委监委与政法机关建立问题线索同步移送、案件同步办理、案情同步会商等协同办案机制,挂牌督办、逐案筛查、提级办理、直查直办等一系列措施强力出击。去年中央督导期间,福建省委组织部直接推动对7名工作不力、不作为的党员干部进行了问责。
　　截至今年6月底,福建纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索2019件2541人,其中立案审查调查704件831人,给予党纪政务处分534人,移送司法机关处理182人。在去年“保护伞”立案全覆盖的基础上,福建今年以来又有83个县(市、区)纪委监委新立“保护伞”案件143件158人。
 

补齐短板全面整改
扎实做好督导“后半篇文章”

　　去年8月,中央扫黑除恶第四督导组进驻福建,开展为期一个月的专项斗争督导。中央督导以来,福建先后18次召开省委常委会议、省专项斗争领导小组会议、全省推进会和省政府党组会议和专题会议进行部署推动,对中央督导组的要求坚决拥护、诚恳接受、照单全收。同时,依托省专项斗争领导小组迅速成立督导整改工作领导小组,细化77项具体整改措施,“以整改不到位就是对党不忠诚”的责任担当,推进全面、彻底整改。
　　为完善长效推进机制,扎实做好督导“后半篇文章”,福建省建立了省市县专项斗争领导小组组长、副组长挂钩联系扫黑除恶任务较重地区,“一办五组”成员单位和行业主管部门分片挂钩制度,并采取聘请督导专员、组建机动式督导专门队伍的措施开展蹲点督导,“一线督、常态督、重点督、巡视督”的机制由此形成。
　　在扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利的情况下,福建省充分发挥督导“利器”作用,切实由省委和省政府主要领导担负起整改落实第一责任,直接审定整改方案、挂钩基层督促整改、跟踪部署落地落实。中央督导指出的10个任务较重市、县(区),全部由省委书记、省长,纪委监委、组织、宣传、政法委和省直政法部门的省级领导“一对一”挂钩联系。数据显示,这10个重点市、县(区)打掉的涉黑组织和涉恶犯罪集团、团伙分别占全省的25.58%、24.19%和21.65%。
　　随着扫黑除恶专项斗争战期的过半,福建省的整个社会环境也得到了持续净化。去年以来,福建全省刑事案件发案数同比下降13.04%,群众社会治安满意率达97.25%,位居全国第四。而在刚刚结束的全国平安综治工作考评中,福建又以绩效得分95.33的成绩继续进入全国优秀行列。这一串串的数字,充分体现了群众对福建扫黑除恶专项斗争战果的满意和肯定。