各地以巡视带动巡察 上下联动 织密扎牢监督网

　“我区综合分析深度贫困村的特点，突出监督重点，聚焦贯彻中央和自治区党委扶贫决策部署不力、整改扶贫督查检查发现问题不力、损害群众利益的腐败问题等三个方面，聚焦深化政治巡察、揭示深层次问题，精准有效发挥政治监督保障作用。”广西壮族自治区党委巡视工作领导小组办公室有关负责人表示。

　　今年以来，广西坚持区、市、县、乡上下联动，优先安排、统筹推进，探索对口式、延伸式、接力式等巡视巡察联动方式，在对象同巡基础上，做到目标同向、步调一致，构建起扶贫领域自治区、市、县三级巡视巡察协调推进的格局，稳步推进市县巡察向村级党组织延伸全覆盖。截至6月底，全区1490个深度贫困村巡察覆盖率达100%，共发现问题8347个，涉及领导干部问题线索636条，推动立案179件，给予党纪政务处分125人。

　　完善巡视巡察战略格局，是十九届中央纪委三次全会做出的部署。各地以巡视带动巡察，上下联动提质增效，推动市县巡察工作高质量发展，建立巡视巡察上下联动监督网。

　　吉林省委制定出台《关于建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见》，区分市县巡察和省直巡察的不同特点，加强对巡察工作的调研、指导和规范；对各级巡察机构2019年巡察工作计划进行调度，实现市县巡察全覆盖时间过半、任务过半；推动市县结合机构改革重新梳理巡察对象，将机构改革实施情况纳入巡察范围；促进市县巡察向基层延伸，把村、社区党组织贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》情况纳入巡察监督内容。

　　河北对标对表中央做法，九届省委第六轮巡视对12家省管企业和省国资委开展常规巡视和“回头看”，同时由省国资委和市县党委对4家省国资委监管企业以及40家市属企业、144家县属企业同步开展巡察。同时，对市县巡视时，从各市分别抽调1个巡察组参加，以巡视带巡察。此外，出台《关于省委有关部委、省直有关单位党组（党委）开展巡察工作的指导意见》，规范推进省国资委、省委教育工委、省生态环境厅、省司法厅、省交通运输厅等5家省直单位巡察工作。

　　巡视巡察本质上是政治监督。各地在建立巡视巡察上下联动监督网中，按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，持续深化政治巡视巡察，推动监督更聚焦、更精准。

　　贵州省贫困人口多、贫困面积大、脱贫攻坚任务重，是全国脱贫攻坚的主战场之一。该省在制定省委巡视工作规划时，坚持省市县巡视巡察三级联动，主动服务服从全省脱贫攻坚大局，把扶贫领域巡视巡察作为重中之重、优先安排，明确以巡视组为主导，市县党委巡察机构整体联动，以巡视带动巡察，同步推进市县巡察贫困乡镇450个、贫困村3464个，及时发现并推动解决扶贫领域存在的突出问题，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供有力保障。

　　市县巡察，承接中央和省区市巡视监督，推动全面从严治党向基层延伸，是构建巡视巡察上下联动监督网不可或缺的重要内容。黑龙江省委把巡察村级党组织作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，着力构建“省统筹、市推进、县主责、乡整改”工作格局，明确提出到2021年12月县级党委换届前完成对村级党组织巡察全覆盖。该省将巡察村级党组织纳入巡视工作五年规划和常委会工作要点，与省委巡视和市县巡察一体部署；制定出台《专项巡视巡察上下联动监督办法》，把村级党组织作为上下联动监督重点对象；制定《巡察村级党组织工作办法》，明确巡察的责任主体、内容、形式、程序、方法等事项。省委巡视工作领导小组组织开展脱贫攻坚专项巡视巡察上下联动，发现和推动解决精准扶贫政策落实不到位等问题，领导小组成员带队，深入53个市县及部分乡村，对巡察村级党组织情况进行调研督导，帮助解决实际困难。（记者 李玉长）