进博会促进农业进出口贸易 打造自由开放的美好未来

　作者：北京师范大学一带一路研究院研究员 于蓉蓉

　　11月5日上午，第二届中国国际进口博览会在上海拉开帷幕，国家主席习近平在开幕式上发表主旨演讲时提出共建开放合作的世界经济，共建开放创新的世界经济，共建开放共享的世界经济的三点倡议。习近平强调，以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。作为全球首创的以“进口”为主题的国家级展会，首届进博会按一年计的累计意向成交578.3亿美元，大部分交易团合同完成率超90%，成为各国农业贸易的重要平台。

　　第一，促进各国农业贸易发展，共同培育市场需求。古有丝绸之路，今有“一带一路”，不论古今，农产品贸易都是中国与外邦重要的合作内容。目前，中国已成为世界上最大的农产品进口国。近年来，由于我国农业生产资源环境的限制和国家粮食安全战略的需要，开拓国际农业市场势在必行。在“一带一路”倡议的大背景下，我国与沿线国家正逐步构建开放型农业供应体系，共同培育市场需求。首届进博会成果颇丰，而第二届进博会刚刚开幕就报出“嘉吉公司宣布与中国客户预计签署包括牛肉、禽肉、谷物、菜籽油以及铁矿石在内的超过31亿美元的合作协议”等消息。同时，中国的农产品电商也受到关注，越南农业部代表团参观了冷链仓库，对内容营销兴趣浓厚。通过进博会，我国不仅可以扩大农业贸易，还可以将互联网产业优势应用到农业，做好农业跨境电子商务，提高农产品品牌价值，强化溯源能力，与世界各国共建新型农业国际合作。

　　第二，削减贸易壁垒，继续提高风险应对能力，完善跨境动植物卫生检疫制度。在进博会为各国间的农产品跨境贸易提供了前所未有的新机遇，但同时也应该注意各国政府面对风险的应对能力。农产品进口会给进口国的粮食自给安全和农业生产能力带来一定潜在风险，同时也增加了动植物疫病跨境传播的风险。对此，各国应建立互信和合作，执行国际标准、双边安排和家畜贸易互利的措施，实现可管理的动植物卫生检疫措施协议，促进相关信息系统的互联互通，探讨建立有效的网络，在各部门之间建立与国际标准相符的检验检疫证书核查系统，探寻加强在动植物检验检疫领域合作的适当方式，尤其加强在动植物进出口贸易及其产品安全管理领域的合作，简化过境手续。既要促进安全的贸易，又要避免贸易壁垒，这是各国政府面临的共同挑战。

　　第三，打破制约知识、技术等创新要素流动的壁垒，加强知识产权保护。支持企业自主开展技术交流合作，让创新源泉充分涌流。应该共同加强知识产权保护，而不是搞知识封锁，制造甚至扩大科技鸿沟。农业技术是推动农业发展的直接力量，近年来，中国的杂交小麦、杂交水稻已经走出国门，凭借高产、优质、抗病虫、耐寒耐旱等特性，有效解决了当地小麦单产低的问题。同时，中国的设施农业和节水灌溉技术也走出国门，凭借长期科研积累的技术优势，中国农业技术赢得了世界的好评。为了保证农业技术研发者的积极性，要加强知识产权保护，优化跨境品种保护机制，避免品种流失。加强执行中国种质资源出口的审核和登记制度，积极保护我国植物新品种权，使知识产权拥有者的利益最大化，做到在保护中开放，在开放中保护。

　　（本文是国家社会科学基金项目“‘丝绸之路经济带’区域经济一体化发展的路径研究”的阶段性成果，项目批准号：17CJL020）